台灣業餘無線電的現況問題 - 從FB解放過來的發表

台灣業餘無線電的現況問題 - 從FB解放過來的發表

This is about a number of problems amateur radio in Taiwan is facing. The text is only really of interest for radio amateurs in Taiwan, others may lack some background that Google Translate can not provide. The text is here to "liberate" it, these articles were originally posted on Facebook, not open to the public. I included the comments I was given belonging to the original article.

Ralph Yang
10月24日 23:48
呈請修改規章簡化業餘無線電器材進口、新設台驗機、舊電台換照手續。
石會長
我是一個64歲的老人，具有50年玩無線電經驗，經合法考照架設電台也已28年了，是一個深度業餘無線電愛好者。自小學六年級就冒著被警備總部抓的風險，自製第一台無線電收發射機。我曾擔任世界業餘無線電協會 IRAU 第三區 R3 2007年的會議主席。也曾擔任中華民國業餘無線電促進會副理事長、秘書長，國際聯絡官。是一個受無線電同好尊敬，安分守法的老兵。前幾年因忙於事業，為數萬員工生計及自己財富奔波，而少玩無線電。
最近退休後重拾興趣。開始與業餘無線電新手、老友有較多的接觸。
交談中，促進會前任林會長及現任郭會長都一致稱讚，石會長主張儘量「低度管理」的政策。使這幾年業餘無線電各等級的考試、執照領取、設台驗台，越來越方便。
我是從戒嚴時期走過來的老人，深受警備總部管理時期特殊環境的痛苦，所以很高興台灣能有這樣子的發展。
可是當我與基層業餘無線電玩家聊天室卻聽到完全不同的說法，大部分的人都說，現在考照容易，但是要設台時，比以前更麻煩更囉唆。需要的文件越來越多，越來越複雜，自己出國買回來的機器，或同好互購的手機，想要設台，簡直比登天還難。NCC承辦員好像是故意要逼玩家跟進口商買。而本地進口商好像也知道這ㄧ點，所以售價都比國外貴50-60%。因為他們吃定了，個人從國外帶進來的機器很難辦理驗機成功。例如BV2AI 說他自己從日本帶機器回來，折騰了兩個月，寫了三份陳情書，才勉強通過報關領貨，驗機架台
我將信將疑，打電話去北區管理處詢問時才發現，「低度管理」原則，不知從什麼時候開始，已經被你的屬下跟利益集團，用盡各種法規，潛規則，自設規矩，扭曲成為「超高度管理」原則。所有新的規定作法都是為了保護無線電進口商、經銷商、製造廠商的利益，很少是為了服務無線電愛好者，也沒有為「小小無線電幼苗」的需要考量。業餘無線電業務，行政方式，幾乎無鼓勵、無獎勵政策。也不善用民間資源（例如促進會、協進會）
剩下的只是「管管管」及推給法規不善，只好惡法照做，並無大膽便民措施。
合法補申請三項證件不成
今天 104年10月23日我去北區管理處想要合法補申請三項證件。過程令人生氣吐血。貴局科長，促進會理事長、秘書長，陪同我去，也在場目睹一切，科長也愛莫能助。
我在此懇請您以我的案例為參考，要求所屬法規單位通盤整理，重新貫徹落實您的簡政便民政策，而不是便商政策。
我的個人的案件也許不重要，但是請您考慮國家整體無線電發展策略，及時提出魄力，做出讓人民有感的改進，就從最沒有利益糾葛的業餘線電著手如何 !
以下是我今日發生的實例
1.個人執照更新
我今天104年10月23日繳了500元新領無線電人員執照，效期應該有5年，到109年10月22有效才對，但是新發照的執照卻只到105年9月18日。不但偷走4年還扣剋了一個月。承辦員說是要先補滿以前欠繳4年份的錢。要我明年9/18再來重辦另一個5年。
我的疑問是，如果前4年我的電台已被取消執照，那為何要補收我前4年年費。官員為何連這種小錢都要佔盡人民便宜。
請思考，汽車駕照是這樣辦的嗎？
2.電台執照及HF機
我的電台執照28年來已歷經三次換新，中間也都曾中斷過數年，在郵電司管理時代，及前任NCC會長時代，換發時完全沒有問題。每次去，只有書審，10分鐘就換好新執照而且態度很親切。但是這一次，換了新承辦人，就改成說，過期執照不可以書審換發，不能直接延長，必須廢台後一切重來，要重新買機器，重新審驗，重新設台。真是晴天僻靂。將我的電台瞬間降級為香腸台。對於人民的重大權益，官員有這麼大的權利，說殺就殺嗎?
這種行政風格，也不太像是照您說的「低度管理」方針設計，而是每下愈況。
3.144/430頻段車機、手機
79年交通部發給我的電台架設許可證即有記載 HF及144MHz 機器使用許可，所以我執照上原來有登記1台車機2台手機。今天凸然發現 88年換照時卻被誤將 144MHz 機器全數刪除。我原來合法的車機 Kenwood TM733A 、手機Yaesu VX-2 手機 VX-3 手機今天也被拒絕依法辦理為移動台，請領執照。
我的3台合法機器竟突然都變成非法香腸機。加上HF 機共四台
我在社會上是被尊敬的人，耐下心想要親自來合法辦理文件，卻被這些科員這樣玩弄一下午。我今天費盡力氣搬來送驗的機器全部都被拒絕重新發照。拒絕的理由是，
「沒有進口商的來源證明」。我將寫有准用 HF 及144 MHz 機台之交通部郵電司證照原本交課長影印給承辦人看，他還是堅拒不受理，且態度不好。請問政府資料法有保存28年嗎？
據說這些麻煩是因為當年電信總局監理處移交給NCC時資料庫遺失了，所以無從查起。官員的疏失,卻要人民來承擔痛苦嗎？我已提供28年前的原始文件了，還是不受理。這合理嗎? NCC可以否認交通部的證照嗎?對於人民權益事項可以這樣蠻幹嗎?
玩業餘無線電的樂趣，不只是通聯、交誼、測試。真正的樂趣是在，買成品、半成品來拆開、分析、研究、重組、改良。甚至逆向工程作出一台，這種半自製，半購買，半修改，接接弄弄。做出創新的發射機及天線饋線，驗證舊理論，創出新理論。才是應該大加鼓勵的，才能培養人才厚植國力。法規如果死守要人民提供機器是哪一個廠商出的，叫做什麼型號，序號多少，哪一國來的，有沒有符合第三區，有什麼意義。NCC是進口商利益的把關機構嗎? 這完全不利國家科技進步吧! 小學中學生，玩無線電，不鼓勵自製，卻鼓勵向廠商買，以利設台。這是對的嗎? 人民研發、自製新型先進無線電，還要送去給完全不懂無線電的NCC 科員驗機。這是對的嗎? 對國家科技發展是好的嗎?
我知道承辦人、科長只是想依法辦事，安全退休，但是會長您應該是有使命感的人吧！ 應該和我一樣，是會為國家未來想的人吧
3.我退而求其次，想使用我原來的合法HF 座機TS-950SDX 重新驗機設台，承辦人也不准辦，硬要我提出28年前的進口證明。第三區證明，及一大堆進口文件。我本來就合法HF 機器，NCC為了保護商人利益，就要變成非法機器嗎？這是要逼我花錢向廠商買假造的進口證明嗎，或者是逼我再買一台新發射機，讓商人再賺一次）
4.我被這些搞到實在沒辦法了，就再退而求其次，只好考慮買一台新機器，重新驗機設台。我想先辦好兩張護照，合法申辦購買新機器。下次去日本看展覽，順便買回來。我想要在 ICOM IC-8751，或Kenwood TS-990選一台或兩台都買。型錄也交給承辦人了，但仍然被拒絕辦理發給護照。理由是需要先提供下列資料
第三區證明書含序號、 進口許可證申請書、提貨單正本、型錄、規格格資料或原廠證明文件、切結書、及其他進口商才能提供的資料
但是我就是不想讓進口商、經銷商繼續賺暴利，既然這樣，我就想自己從國外提回來，便宜又快速。將來有問題直送原廠修理。但是申請機器護照時，我填不出來的資料如下
a序號：...

Ralph Yang
10月25日 4:22 ·
呈 貴立法委員
請發函要求NCC不可繼續施行殘害國家「業餘無線電」發展之行為。
NCC成立以來，竟恢復以前警備總部，視射頻無線電為洪水猛獸之心態，只有大力箝制，毫無鼓勵支持心態，這種管理「業餘無線電」業務的方式，對台灣無線電科技之發展已造成極大之傷害
NCC作為政府無線電管理責任單位，對於「業餘無線電」業務應貫徹石會長「低度管理原則」之理念。今後只要管「人員考試發照」，取締「非法使用頻率」的人或公司事業。不應干涉人民自由進口、或購買本國製無線電設備，對電台架設、測試、研究之行為也不應干涉。
解嚴已經很多年了，請一切比照業餘無線電創始國-美國FCC之制度施行。不要再繼續實行現在的箝制「業餘無線電」發展的政策。讓戒嚴的陰魂不散。
說明
NCC已成為箝制業餘無線電技術發展之單位，國家無線電產業進步之阻力，必要時請予立法廢除該單位。
NCC 行政人員與進口商長期配合，以進口護照，設台驗機、電台發照等方式，刻意干擾、阻礙，增加人民進口購買無線電機，成品、半成品、零件，以進行測試、研發之行為，圖利特定商人。戕害我國無線電人材幼苗培養，阻礙無線電工業進步。
NCC成立以來我國的「高端國際短波HF操作人口」，俗稱 HAM，已由亞洲第二，僅次日本，變成落後到第七名，遠在澳洲、中國大陸、韓國、印尼、泰國、馬國...之後。NCC對於此種珍貴重要戰略級「無線電高科技技術人口」，不但完全無鼓勵、教育、幫助措施，反而刻意增加法規及潛規則予以箝制。承辦人甚至以手寫方式，在機器進口護照申請表格上增加所謂應符合「第三區頻率」之規定，使人無法自行進口，必須向進口商買高40-60%價格之機器，圖利進口商，也使人漸漸因挫折而放棄，至今棄台者已數百。
NCC自己因資料保存不良，將28年來的業餘無線電電台設台申請紀錄紛失，又不思向民間社團「中華民國業餘無線電促進會」請求補救，反而將所有28年來已設台使用多年的老電台，執照到期過期者故意拒絕更新執照。要求購買新機器，重新驗機、驗台、重新申請電台以掩飾其過錯，又圖利商人，心態可議。非常惡質。
過去25年即使是過期數年的電台執照都只要花10分鐘就可更新，再取得5年新照，服務又親切，現在這種倒行逆施，是因這兩年換新承辦人，遺失資料後才出現的。
NCC對於守法考照、設台的人嚴加牽制，但是同一時間，對於走私進口大量 U V 144/430之汽車及手持機之取締，毫無作為。對於干擾軍民頻道、造成對於通過台灣的 ISS太空站，業餘微星，商用衛星嚴重干擾之非法電台，取締毫無作為。成為國際笑柄。
對於這種倒行逆施的政府單位我們人民認為不應繼續設立。
懇請請貴委員發函NCC，要求NCC立即廢止戕害人民權利的無線電器材管制制度。
1. 請即廢除無線電機進口護照制度，再驗機制度。「無線電收發射機」應即視為普通電子商品，讓人民可以自由攜帶進出口，擁有、買賣、使用、拆裝、研究。
2.人民也可以隨時自行購買材料，組件，自行設計、研發更先進的無線電科技，政府只應輔導不應干涉，也不應要求驗機。就如同汽車監理所不應要求驗國軍的戰車一樣。
3.請廢除設台制度，讓人民可自行在家設電台,或裝在車上，拿在手上通訊、測試、研究。
人民可自行購買製造架設天線，架設時不須驗機、驗台。至於鄰居關係，抗爭處理，由設台人自行擺平，NCC不需干涉或保障。
4.請NCC將人力物力，用在抓違規使用無線電頻率干擾他人正常通訊的人，特別是違法使用144/430MHz 的公司行號，而不是把精力用來刁難欺負合法考照,合法使用的弱小人民。
5.個人無線電呼號證照，比照汽車駕照，ㄧ經考取發放，終身有效。非因改制，不需換照。
世界各國的 「業餘無線電」玩家是很多是，無線電專家，電子科學的菁英，業餘無線電玩家是無線電的原始發明人，是發明家、創造家，是國力的象徵，甚至是戰爭時的潛力。
懇請貴立法委員，迅速發函NCC,並提案立法要求其立刻改正。
一群合法電台被無端廢台的業餘愛好者
分享

Ralph Yang
昨天 18:35 · 編輯紀錄 ·
NCC 釋出善意
經過我寫陳情函給石主委，自己及請大家幫忙幫將我的信發給交通委員會立法委員後。今天收到 NCC 射頻與資源關理處陳子聖處長邀約，他將於本周四下午2時在濟南路NCC 總部聽取 IARU R3 主席我，CTARL會長等促進會幹部意見，以及無線電玩家的意見。
1. 收集意見
請大家幫忙，將業餘無線電法規應修應改處，提具體意見給我，或當天親自出席說明爭取。當然事先要照會我或郭會長以便為您準備座位。
2.如果你考試、申請設台、買機器有任何疑難雜症、滿腹委屈，請你寫給我，或親自出席當面爭取。
3.立即修改法規
此次我們一定要在立委選舉前，使法規完成大翻修，以造福千秋萬代小 無線電愛好者。我們會要求完全廢除無線電器材進口限制，讓每人每次出國，可以任意手攜或貨運進口5台。如同買相機一樣。從此只有關稅問題，沒有護照、進口證明、第三區、發票.....等等被商人放置的地雷。
4.取締違法
請NCC 嚴查嚴抓非法使用無線電的個人及公司企業，對干擾衛星頻道、ISS 太空站。軍警通訊的人施予重罰，嚴查嚴打。
5.善用資源
請NCC 善用促進會、協進會、業餘衛星學會、台北業餘無線電會.....等民間團體。讓民間團體發揮教育、勸導、及檢舉甚至制止非法的力量。
6.簡化考試內容及過程
將考試題目改成真正有用的容，例如國際通訊禮節，正確操作電台方式。而不是雞毛蒜皮技術細節。
讓各會可以派出持有一等執照超過10年的會員，可以隨時主持考試。三人簽字即通過並發呼號。
7. 路過
請大家當天幫忙出席加油。如果害羞也可穿制服於 下午14-16間在NCC 門口路過，以使其感受強大壓力，幫我們畢其功於一役。.
8. 立法委員
請繼續轉信給熟識的立法委員，不要停，繼續施壓。一次讓他就範，以免跳起來反咬。
9.其他
請大家速提意見，我們只剩24小時可收集整理。
這幾天我們有選票是主人，立法院也正在質詢NCC。
請大家幫忙我們幫忙你。
BV2FB 大貓
後記:
權力永遠是爭取來了，統治者不會自動是放棄甜美的權力。
猶太人就是自掃門前雪，人人忙賺錢不理政治，所以2000年前被滅族。
70年前又被西特勒差點出地球清除。
所以以色列人現在都很注重政治及從軍戰鬥。若非以阿戰爭勝利，以色列早已又滅國。

[2015-10-27, 19:16:10 ] BV7FO 吳明進: Ted Yu Oscar Oscar
5 小時前 · 編輯紀錄
節錄：
　　CTARL最近剛與NCC達成了一些對以後業餘無線電大刀闊斧改變的共識：考照通過即有呼號（不需要架設電台驗台通過），且人員執照終身有效；另有關電台部分，儘量走向管人不管機器的方向（比照行動電話～型式認證）…..。這些都是CTARL長期走來，終與NCC達成共識，共同努力的方向。在這些共識還沒有落實見於法規前，希望大家能夠共同節制，理性的面對！該合法還是要合法！
　　台灣雖然民主，但也講法治的，對於制度、法規不合時宜或不合理，CTARL理應代表全國合法業餘無線電人員向NCC主管機關爭取權益，但是！…..但是！特別要強調，CTARL必須站在合理、公正、有法有據的立場去爭取！以ＩＴＵ及IARU現有的規定，以及美國、日本等先進國家制度為藍本，去向主管機關說明、爭取，不要過度膨脹自己，也絕對不要走偏鋒去呼攏主管機關！現在已經不是封建時代！該合法就合法。
　　業餘無線電法規是CTARL與主管機關共同研擬出來的，因時代變遷，也是由CTARL向主管機關建議來共同參與擬定。如果唯一可以代表國家、具有公信力的民間團體CTARL，故意以假的情報去左右主管機關，或過度膨脹個人身分去刺激那些好不容易開放心胸的公務員，有一天，當主管機關發覺真相時，民、官之間長期建立起來的互信、以及彼此對管理上的寬容、默契，又將倒退好幾步，而CTARL也將自廢武功，讓其他同質的民間團體看不起，以後又有何地位號稱是中華民國台灣業餘無線電界的代表，去領導別人？切記！切記！
相關之全文：（請CTARL必須站在合理、公正、有法有據的立場去爭取全國合法業餘無線電人員的權益！！）刊載於個人臉書上，歡迎參考！
讚   回應   分享
幫寶適和其他 43 人都說讚。
留言
讚 · 回覆 · 4小時
Thida Denpruektham
Thida Denpruektham Ted gege, could you please? What's going on there?
讚 · 回覆 · 1 小時
[2015-10-27, 19:17:57 ] BV7FO 吳明進:
施和夫
8小時 · 台中市
我想很多人根本不知道這則訊息，再貼一遍。
別把好不容易的共識毀掉！
NCC研商業餘無線電管理辦法修正草案會議9月23日下午2點在NCC台北市濟南路2段16號 (4樓會議室)進行
會中達成幾項共識
1. 管理往鬆綁方向進行，未來比照美國，考上執照直接發給呼號，管人不管機，業餘無線電機器需有執照有呼號的人才能購買…..。
2. 業餘無線電執照取消術科考試，也就是免考CW，同時為了能比照國際，NCC會於近期增加題庫數（主要針對1，2等）
3. 人員執照朝向終身有效，目前5年一換，以後朝向免換
讚   回應   分享
幫寶適、 Eric Chen 、王河川以及其他 56 人都說讚。
留言
Bill Lo
Bill Lo 我們促進會的法規會主委怎麼都沒有出來出個聲音...聽看看他的說法???
讚 · 回覆 · 1 · 7小時
Clslee Lee
Clslee Lee 啥? 促進會有個法規會主委??
讚 · 回覆 · 2 · 7小時

Clslee Lee已回覆 · 2則回覆 · 7小時
Ralph Yang
Ralph Yang 此共識雖好但遲不實施，等於沒有，而且台北監執行者反而變本加厲，越來越嚴。
該協議若有效，根本輪不到我出來趟這渾水。......查看更多
讚 · 回覆 · 7 · 7小時

黃國雄已回覆 · 3則回覆 · 7小時
施和夫
施和夫 看一下日期吧！NCC主委給它們的壓力在今年OK！
讚 · 回覆 · 7小時
Smith Chiou
Smith Chiou 關於第一點, 請問何時會實施? 我一訂第一個去辦, 從日本提了一台回來, 真的想去請個固定電台出來
讚 · 回覆 · 7小時
Yi Chang Cho
Yi Chang Cho 請問9/23的草案何時會生效？如果真如此草案實施，那麼星期四反而顯得多此一舉。
如果未生效，且看生效之後的動態，不宜輕易破壞共識。
如果已生效卻仍倒行逆施，那麼抗議是必然。
讚 · 回覆 · 1 · 7小時
施和夫
施和夫 我來解說一下，法規主委在開會前已經送出許多資料，開會當天印出的東西很多就是法規主委的意見！與會者通通有看到！
讚 · 回覆 · 7小時
Smith Chiou
Smith Chiou 抱歉~請問實施日期是在甚麼時候開始?
讚 · 回覆 · 7小時

Clslee Lee已回覆 · 1 則回覆
施和夫
施和夫 Smith Chiou 第一點的日子可能會比較久，我的猜測，目前他們是優先3等機器，因為有型式認證。
一個可以發射的無線電機在怎樣，沒有檢驗或認證過程，考量無線電環境的和諧，在怎麼也說不過去（我會在貼另一篇好好的想想）。
所以進一步就是要檢討型式認證等相關法規。......查看更多
讚 · 回覆 · 1 · 7小時

Bill Lo已回覆 · 1 則回覆
Smith Chiou
Smith Chiou 我個人是覺得不管UHF VHF HF, 應該只要是日本進來或代理商貨, 在台灣都能使用, 因為R3證明
讚 · 回覆 · 1 · 7小時
Smith Chiou
Smith Chiou 去哪找? 若全部只能買到理商進的機器, 台灣的價格跟日本的價格是差很多的, 不是每個有執照的人都能負擔的起
讚 · 回覆 · 7小時
施和夫
施和夫 Smith Chiou 題外話，我們使用者當然這樣最好。
但是從國家的角度，從技術角度，從頻譜和諧的角度是該有一個好的方向。
就如同很多人認知的藍牙該不該管，另外一天的會議，聽到另外業者的言論，以專業的立場，該不該管。......查看更多
讚 · 回覆 · 7小時

Ralph Yang已回覆 · 1 則回覆
Ralph Yang
Ralph Yang 不論你主張什麼，週四都請來出席發言，或來散步。如果你在等別人的奮鬥成果，明哲自保，別人可能也在等你，很快20年又過了。你就會跟我一樣老，一樣無能又無奈。
讚 · 回覆 · 1 · 7小時
Yi Chang Cho
Yi Chang Cho 20幾年都在等了，沒差這幾天，楊前輩不被尊重，我們也感同身受，但是要怎麼管理，還是要參考歐美日的規定。
讚 · 回覆 · 3 · 7小時
施和夫
施和夫 該怎麼說！一個簡單的話，同一頻率2個以上同時發射會發生什麼狀況！不要會回答了這一題，又說了一大堆來否定全世界的共識！
聽清楚全世界ITU的規定，看來有，要覺得可以自己可以代表CTARL代表IARU也要懂一下國際法規吧，以免貽笑大方。
RM1544 開頭名稱Minimum qualifications of radio amateurs。......查看更多
讚 · 回覆 · 1 · 1 小時
施和夫
施和夫 若是這個寫得太簡單，麻煩看一下歐盟的
http://www.erodocdb.dk/Docs/doc98/official/pdf/TR6102.PDF
讚 · 回覆 · 1 · 55分鐘

#taiwan #hamradio